日前,大冶市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了一次集中檢查。檢查中,三家單位通過(guò)“掃碼入企”系統(tǒng)提前完成入企報(bào)備,隨后依據(jù)各自職能,一次性對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的食品安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全面“體檢”,并現(xiàn)場(chǎng)向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人反饋檢查結(jié)果與整改意見(jiàn),督促其限期落實(shí)。此次聯(lián)合行動(dòng)通過(guò)整合監(jiān)管力量、避免重復(fù)檢查,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),有力提升了監(jiān)管效能。
這一變化,源于大冶市紀(jì)委監(jiān)委今年開(kāi)展的規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督。針對(duì)涉企檢查過(guò)頻、亂罰款、趨利性執(zhí)法、以罰代管等突出問(wèn)題,該市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)督促16家涉企執(zhí)法監(jiān)管單位深入開(kāi)展自查自糾、推動(dòng)涉企執(zhí)法案卷評(píng)查反饋問(wèn)題整改落實(shí)、聯(lián)合司法監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展一線監(jiān)督檢查等系列舉措,著力推動(dòng)涉企執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),為打造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境提供紀(jì)律保障。
專項(xiàng)監(jiān)督開(kāi)展以來(lái),該市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)涉企執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為、亂罰款、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致等方面問(wèn)題,追責(zé)問(wèn)責(zé)29人;針對(duì)日常受理信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉企不正確履職等問(wèn)題,追責(zé)問(wèn)責(zé)56人。
該市紀(jì)委監(jiān)委在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí),還通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、印發(fā)工作提醒函推動(dòng)建章立制。目前,大冶市涉企執(zhí)法單位已建立健全行政執(zhí)法案件辦理程序、行政執(zhí)法罰沒(méi)款登記管理、行政處罰案件五級(jí)審核、包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”等規(guī)章制度28項(xiàng)。針對(duì)部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高問(wèn)題,督促相關(guān)單位強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大冶市通過(guò)專題授課、案例研討、實(shí)操演練等多種形式開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn)80余場(chǎng),覆蓋執(zhí)法人員1000余人次。
“規(guī)范涉企執(zhí)法,要以制度劃清執(zhí)法邊界,以技術(shù)提升執(zhí)法精準(zhǔn)度,還要以柔性服務(wù)化解執(zhí)法矛盾,真正服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展?!痹撌屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)悉,大冶市政府運(yùn)用涉企執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督成果,印發(fā)《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查推行“綜合查一次”工作實(shí)施方案》,推動(dòng)涉企行政檢查規(guī)范化、協(xié)同化、數(shù)字化,將“無(wú)事不擾”理念落實(shí)為詳細(xì)具體的操作規(guī)范。該市全面應(yīng)用“掃碼入企”監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為可追溯、可倒查,提升了涉企執(zhí)法與服務(wù)協(xié)同效能。(記者 文紅玲 通訊員 陳希婷)